Le PA sono aziende con costi che non vengono percepiti come servizi
La Pubblica Amministrazione è percepita come un grande contenitore di costi, che spesso interagiscono tra loro attraverso delle logiche che penalizzano il servizio.
Esigenze di bilancio, progetti di spesa delle precedenti amministrazioni, carenza di risorse finanziarie, patto di stabilità e la normativa sulla spesa pubblica rendono più complesso lo sviluppo del territorio.
I vincoli che condizionano la P.A. rendono la gestione dei servizi sempre più complessa, con il rischio che la percezione della qualità del lavoro svolto cali drammaticamente e così anche il consenso degli elettori.
Inoltre le politiche di Spending Review promosse dal Governo centrale richiede tempi di risposta della P.A. sempre più veloci.